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直播新规今起实施你应该知道的六个问题小

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来源: 作者: 2019-02-10 15:26:26

直播新规今起实施,你应该知道的六个问题

文/腾讯科技 李儒超  11月4日国家互联信息办公室发布的《互联直播服务管理规定》今起实施。  这无疑是直播行业的一次大事件。在这项直播新规中,肃清风气成为了当仁不让的关键词:与以往不同,信办不仅对直播行业提出了一定要求,还配套讲明了量化标准,这使得可操作性大大提升。  原本颇为无序的直播市场由此将迎来一个新的开始。根据此次新规中的细则,我们对六个关键问题进行了集中释疑,以飨读者。  问题一:什么样的平台才能做直播?  在平台资质上,此次新规特别强调了两个资质,一个是“互联信息服务资质”和视听类资质:  做类直播的直播平台,需要取得互联信息服务资质。开展互联信息服务的互联直播发布者,应当依法取得互联信息服务资质并在许可范围内提供服务。  通过络表演、络视听节目等提供互联直播服务的,还应只是当依法取得法律法规规定的相关资质。与这一项相配套的规定是今年9月广电总局要求直播平台需持有《信息络传播视听节目许可证》,由于申请单位需满足的条件是“为国有独资或国有控股单位”,且注册资本应在1000万元以上,目前行业内拿到此证的平台仅有YY、虎牙、一直播、战旗、映客等少数几家。  由此可见,此次信办的规定和此前广电总局的规定相互呼应,从而对直播、络表演、络视听节目这一票直播类节目进行了严苛的资质认定。  问题二:直播平台如何拿到资质?  事实上,想拿到上述两个资质并不容易。其中,此次新添加的“互联信息服务资质”是新规强调的重中之重。根据《国务院办》颁发的《互联信息服务管理规定》,拥有该资质的单位有三种:  单位设立的登载超出本单位已刊登播发的信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联信息服务单位;  非单位设立的转载信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联信息服务单位;  单位设立的登载本单位已刊登播发的信息的互联信息服务单位。  无论是哪种类型,“有5名以上在单位从事工作3年以上的专职人员”都是最低要求。  据腾讯科技了解,目前国内主流直播平台尚未有一家拥有这一资质,若将范围扩大到整个视频领域,也仅有腾讯视频、爱奇艺等少数几家。  除此之外,《互联信息服务管理规定》还明确规定,任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联信息服务单位;互联信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联信息服务业务的合作,应当报经国务院办公室进行安全评估。  如果直播平台在资本上涉及外资,将在资质申请上更加麻烦,只能选择与互联信息服务单位进行合资,并尝试通过国务院办公室的安全评估。  对于另一个资质“络视听许可证”,由于申请单位要求必须是国有独资或国有控股单位,当前的直播平台基本很难通过要求。目前来讲,最通用的办法是通过收购具备该许可证的壳公司以达到持证目的。而以往政策宽松时,的确有一些较小的私企拿到了该许可证,只是收购费用水涨船高,企业往往需要付出上千万代价,才能如愿以偿。  问题三:所有直播平台都必须“先审后发”吗?  在此次新规中,“先审后发”的规定引发了诸多关注:对于直播这类讲求即时性的内容,先审后发带来的一定滞后性,必然会带来较大的影响。  但需要注意的是,新规并非要求所有平台都要先审后发,必须先审后发的直播只是直播类。  根据规定,

直播新规今起实施你应该知道的六个问题小

直播不仅要求其拥有互联信息服务资质,还要求其设立总、显著标明来源,并与一般媒体一样,必须“先审后发”。这相当于将直播明确纳入到媒体的管理范畴中。  而直播之外的其他类型直播,新规表示需建立内容审核平台,并根据互联直播的内容类别、用户规模等实施分级分类管理,对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息;但并未要求先审后发。  问题四:新规中要求被审核的范畴包括哪些?  除了直播的视频流内容,互动类内容也被新规放上台面。根据规定,互联直播服务提供者应当加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理,配备相应管理人员。  此外,新规还进一步表示“互联直播服务提供者应当落实主体,配备与服务规模相适应的专业人员,健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。”  这表明,新规要求直播平台必须拿出更多的专业人员,将直播的视频流类内容到弹幕评论类内容进行全方位审核。  不过,由于这类人员配备难以真正量化,在实际实施后相关部门如何检查其落实情况,可能并不简单。  问题五:到用户端,会感受到什么明显的变化?  最直观的是,用户会被强制要求实名。  根据新规,“互联直播服务提供者应当按照‘后台实名、前台自愿’的原则,对互联直播用户进行基于移动号码等方式的真实身份信息认证,对互联直播发布者进行基于身份证件、营业执照你会知道吗?”、组织机构代码证等的认证登记。”  之所以要强制实名,是希望通过一整套规范增强对违规行为处罚的威慑力。  规定中称,“互联直播服务提供者应当建立互联直播发布者信用等级管理体系,提供与信用等级挂钩的管理和服务。”与此同时,“互联直播服务提供者应当建立黑名单管理制度,对纳入黑名单的互联直播服务使用者禁止重新注册账号,并及时向所在地省、自治区、直辖市互联信息办公室报告。”  这很有可能意味着直播行业的信用体系很快将真正互通。  问题六:新规实施后,谁最受伤?  所有涉足直播的平台。由于新增加了一项资质,接下来这类平台无疑将被资质困扰;尤其是一些外资平台,在这一项上近乎无解。此外,在总和先审后发的规定上,直播平台也要随之做一些调整,但只是流程变得相对繁琐,影响不会太大。  规模较小的直播平台。除了资质要求,对于很多规模较小的直播平台而言,配备如此多的审核人员,是一项庞大的人力开支。由于在新规之后监管也会随之收紧,审查上有较大漏洞的小型平台将面临较大的政策风险。  劣迹主播。实名化后,这类主播的生存空间将会进一步挤压,当然,这类主播生存空间的减少,带来的是平台更净化的环境。  总之,此次新规从直播平台方到直播用户都进行了较为详尽的规定,在具体的内容审核上提出了相应的细化标准,对此前较为模糊的“直播”也进行了准确的定性;但具体的处罚标准,在此次新规中并没有被明确。  另一方面,新规由于在各个方面为直播平台带上“紧箍咒”,这将进一步利好有资源、有资本的大平台,直播行业向头部集中的趋势将越来越明晰。

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