科技网

当前位置: 首页 >IT

十三五信号释放GDP目标调低科技指标强化

IT
来源: 作者: 2019-05-16 20:07:50

炸红薯块的做法
运用宝54版多维度展现运用礼包精彩活动不
舒尔参展2017广州国际专业灯光音响展

2015年是 12五 收官年。当前已有数据显示, 12五 时期国家有20多个主要指标,大部分为提前和超额完成进度。其中,经济、就业、服务业、环保节能等完成良好。但是,科技研发投入、城乡居民收入等出现滞后。 125 未解之题有望成为 十三五 的任务,未来 10三五 课题有对 十二五 的延伸和创新型调剂。2015年5月,中共中央总书记习近平在浙江考察时,首次描绘 10三五 计划总体框架,定下了 十三五 规划的总基调和着力点。

多位业内人士认为, 10三五 期间要完成10八大确定的2020年单位GDP能耗比2010年翻一番,只需要年均GDP增速在6%即可。考虑到收入等因素, 十三五 年均经济增速为6.5%的可能性较大。

还有1个多月的时间,十八届五中全会将举行。

该会议将研究 10三五 规划的建议,21世纪经济报导了解到,适应 十三五 全面建设小康社会,实行创新驱动战略的需要,很多经济指标将进行大调剂。

这表现在经济增速指标有望降低,而服务业比重、就业指标、科技投入指标等都会调高,同时环保指标也有可能加码。最典型的是像细颗粒物(PM2.5),预计会成为考核指标。

其中GDP(国内生产总值)从 十二5 的年均7%调整到 十三五 的6.5%的可能性比较大,而每一年城镇新增就业岗位数量,也有望比 12五 的4500万人(每年900万)增加,科技研发投入占GDP比重也有可能从 12五 的2.2%,提高到 10三五 末的2.5%。

对此,中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所所长郭戎认为 随着经济下行压力加大,下一步必须要实行全面创新驱动国家发展战略,加大创新投入,才能确保经济安稳较快增长。另外,从企业产业的角度讲,经济新常态后,面临转型的艰苦时期,传统市场进一步萎缩。

21世纪经济报导得悉, 125 时期国家有20多个主要指标,大部分为提前和逾额完成进度,比如GDP年均增速是7%,实际是前4年都在7%以上。而就业目标是每一年城镇新增900万,实际是每年新增1000多万。同时环保、节能、服务业比重等都有望提早和逾额完成目标。

但目前科技指标仍相对滞后,2014年全国科技研发投入占GDP比重2.09%,距离2015年达到2.2%的目标差距大。同时年每年的科技投入增速都在下落。同时城镇居民收入增速多年低于经济增速,甚至低于 十二5 年均7%的增速。

今年10月十八届五中全会将讨论 10三五 规划的建议,2016年人代会将对 10三五 规划投票。

12五 指标完成良好

据了解, 十二5 20多个指标目前整体运行良好,只有少数数据略微滞后。其中,经济、就业、服务业、环保节能等都完成良好。但是科技研发投入、城乡居民收入等稍微滞后。

12五 经济年均目标是7%,实际情况是2011年到2014年分别增长了9.3%、7.7%、7.7%、7.4%,到达或超出预计目标。

相应 十二五 的就业,服务业等指标完成远超进度。 十一5 服务业指标未完成, 十二五 预计2015年服务业比重为47%,比2010年增加4个百分点,实际情况是,2014年服务业比重已超过了48%。

同时 十二5 年均需要增加城镇就业900万人,实际是每年都在1000万以上,其中2011年到2014年城镇新增就业分别是1221万、1266万、1310万、1322万。

经济发展放慢,但就业增速更快,原因在于经济主要是服务业带动有关,因为服务业可以解决更多的就业人口。

国家信息中心经济预测部研究室主任牛犁认为,中国目前工业化正在从中期向后期转变,其特点是要降低重工业的比重,服务业比重上升很快。

西方发达国家的服务业比重至少要到70%以上才能稳定下来,在70%之前肯定要继续上升的,中国目前服务业比重只有50%左右,该比重还会往快速上升,相应就业人数也会上升。现在劳动人口总量是延续在下落,就业的压力就会稍微减少,服务业迅速发展能够保证就业市场的相对稳定。 牛犁表示。

21世纪经济报导了解到,目前 十二五 的等各指标也完成良好。美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为, 12五 单位GDP能耗可能会下落17%-18%左右,超越16%的目标。

同时目前二氧化硫、化学需氧量已经提前在2014年完成了下落10%的指标,至于氮氧化合物和氨氮 十二5 削减8%的目标,实际速度也超越预期进度。单位工业用水下落30%的指标,也在2014年提早完成。

相应单位GDP碳排放 十二5 下降17%的目标也将完成。至于非化石能源 125 到达11.4%的比重,以及 10三五 到达15%的目标都会完成。原因是目前常规能源像煤炭增长缓慢,而是发展比较快的,核电、水电等等。另外,单位GDP能耗完成指标良好,与目前服务业是继续加快增长有关。

不过,也有一些指标,如科技投入指标相对完成进程滞后。

2014年科技投入占GDP比重只有2.09%,与2015年2.2%的目标仍有差距。此前 115 科技投入指标也未完成。从2011年到2014年每一年科技投入增速分比为23%、18.5%、15%、12.4%,出现持续下降的态势。

中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所所长郭戎认为, 十二5 还没结束,如果努力的话, 十二五 科技投入指标也是可以完成的。所以过去几年科技投入增速下落,主要是前几年投入增速很大,一些企业密集研发投入之后,下一阶段就需要科技成果转化。

另外企业目前面临全部经济下行的压力大,传统企业产业销售收入萎缩,就面临升级或不升级的选择,市场竞争加剧,这时候的科技投入总量可能在下降。新兴事物目前出现加速成长,毕竟转型有一个进程。 郭戎表示。

10三五 计划指标大调整

适应目前经济下行压力大, 10三五 实施新的创新驱动战略,将使得过去的各个规划指标调剂成为必然。

其中经济增速可能会下调,就业和服务业指标上调,环保和科技指标上调等成为趋势。

但随着经济下行压力的,很多指标完成面临新的压力。比如城乡居民收入指标 125 出现了分化,城镇居民收入增速低于GDP, 十三五 可能仍面临城镇居民收入慢,乃至低于经济增速的情况,这与原先计划的经济增速与居民收入同步的要求,存在距离。

业内部分专家认为, 十三五 期间要完成10八大确定的2020年单位GDP能耗比2010年翻一番,只需要年均GDP增速在6%即可。考虑到收入等因素, 10三五 年均经济增速为6.5%的可能性较大。

而随着服务业加快,相应带动就业岗位上升, 10三五 期间可能年均就业目标为城镇新增就业1000万,这比 十二五 的每年900万有所增加。此前2015年城镇新增就业指标微软或于年内公布薄版XboxOne型号已于FCC曝光
已经设定为1000万,但是全年超出上述指标仍没有悬念。由于2015年上半年已经完成全年目标的70%左右。

相应,环保指标可能会加大力度,比如 十三五 单位GDP能耗不低于 十二5 的16%,同时PM2.5的指标有望纳入 10三五 计划。

美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为, 到今年年底,氮氧化合物和二氧化硫估计可以达到%,还有氨氮和COD应当可以实现9%左右降幅,预计会超额完成。。

目前环保部发布的一些城市PM2.5浓度下落快,过去部分污染物指标5年才下降8%,太保守了,下一步降幅需要成倍提升。由于经济加快结构调整,能源增长缓慢,减排就会变得很容易,另外新环保法出来以后,会推动公益诉讼等,明年大气法修改出来会更严格,这都反映出未来环保指标将制定得更加严格。 杨富强说。

而 十三五 要实施创新驱动战略,科技研发指标提高是必要的。此前《国家中长期科学和技术发展规划纲要(年)》提出,到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上。由此看来, 十三五 研发投入占GDP比重达到2.5%,高于2015年的2.2%,有望实现。

今年5月27日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取对 十三五 时期经济社会发展的意见和建议时指出, 十三五 时期,经济社会发展要在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和科技公司有望推动医疗技术的发展
改良民生、推动扶贫开发等方面取得明显突破。

习近平强调,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培养新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。

由此看来,未来居民收入需要尽快提升,进而促进消费,而服务业比重需要加快提高,以便更好地增进经济协调发展。

不过,今年上半年农村劳动力外出务工仅仅增长了0.1%,相比过去几年前5%增速大为下降,这可能影响城镇化率提升。而城镇居民近几年收入增速低于GDP,这就对下一步以经济更多地依托消费拉动,带来了挑战。

数据显示,2011年-2014年农村人均纯收入实际每年都超过GDP增速。但是城镇居民人均可支配收入却未必如此,其在2011年-2014年分别实际增长了8.4%、9.6%、7%、6.8%,相比同期的经济9.5%、7.7%、7.7%、7.4%,只有2012年城镇居民人均可支配收入超过了GDP增速。这与 十二5 计划刚提出的 努力实现居民收入增长和经济发展同步 ,城乡居民每年实际收入超过7%要求,存在距离。

而根据10八大要求,2020年城乡居民实际收入需要比2010年翻番,这意味着2010年-2020年年均城乡收入年均需要不低于7%,考虑到 12五 一些年份城镇居民收入增速已低于7%, 十三五 城乡居民增速仍需保持在7%左右,但是实际经济难以到达此目标。

国家行政学院决策咨询部研究员认为, 10三五 时期经济面临压力较大,经济增速要到达6.5%到7%不是很容易。个人认为, 十三五 年均经济增速定到6.5%或6%就可以。

目前很多农民工在城市并未很好融入城市,这样可能 十三五 要提高城镇化的质量。另外要实现经济快速安稳增长,居民收入持续提升,可能仍需要加大科技投入, 10三五 时期科技投入到达GDP比重可能需要在2.5%-3%之间。 王小广表示。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁也认为, 10三五 经济增速为6.5%左右就可以,这是根据 10三五 期间经济潜伏增长能力预测的。主要在于,这个速度有助于各省推进改革和调剂结构的目标,这个是相对比较公道的目标。

腊肉的营养成分
5978521.html" target="_blank">小儿感冒推拿
小孩子发烧39度怎么办
小孩子发烧39度怎么办

相关推荐